작금에 추진되고 있는 정부 주도의 철강업종 구조조정은 몇 가지 한계를 노정하고 있다. 첫째, 철강업종의 가치사슬구조에 대한 관점이 결여돼있다는 점이다. 경쟁국가의 구조조정 상황이나 수입규제 확산, 국제무역구조, 전방수요산업의 경기변동 등과 같은 산업 외적 변수들의 중요성을 인정하더라도 이러한 요소들이 철강업종 전반에 동일한 영향을 미치는 것은 아니다. 상공…